L'associazione italiana AICARR ha rilevato che i requisiti legali per la certificazione energetica degli edifici variano sostanzialmente da regione a regione. Questa frammentazione normativa compromette la comparabilità degli attestati di prestazione energetica a livello nazionale. Le divergenze riguardano metodologie di calcolo, soglie minime e obblighi di aggiornamento, generando incertezza per progettisti e amministratori. La situazione contrasta con gli obiettivi europei di armonizzazione e rende più difficile il monitoraggio dei progressi verso la decarbonizzazione edilizia a livello centrale.